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房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范房屋(wu)建(jian)筑和(he)(he)市政基(ji)礎設(she)(she)施項(xiang)目工程(cheng)總(zong)承包活動，提升工程(cheng)建(jian)設(she)(she)質量(liang)和(he)(he)效益，根據相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二(er)條  從事房(fang)屋(wu)建筑和(he)市政基礎設(she)施項目(mu)(mu)工程總承包活動，實施對(dui)房(fang)屋(wu)建筑和(he)市政基礎設(she)施項目(mu)(mu)工程總承包活動的監督管理，適用(yong)本辦法。

　　第三條   本辦法所稱工程(cheng)(cheng)總承包(bao)，是指承包(bao)單位按(an)照與建(jian)設單位簽訂(ding)的合同，對工程(cheng)(cheng)設計、采購、施工或者設計、施工等階段實(shi)行(xing)總承包(bao)，并對工程(cheng)(cheng)的質量、安(an)全(quan)、工期和造價等全(quan)面負責的工程(cheng)(cheng)建(jian)設組織實(shi)施方式。

　　第(di)四條   工程總承包活動應當遵循合(he)法(fa)、公(gong)平、誠實守信的(de)原則(ze)，合(he)理(li)分擔風險，保(bao)(bao)證工程質量(liang)和(he)安全，節約能(neng)源，保(bao)(bao)護生態環(huan)境，不得損害社會公(gong)共(gong)利益和(he)他(ta)人的(de)合(he)法(fa)權益。

　　第五條(tiao)   國務院住房(fang)和(he)城鄉建設主(zhu)管部門對全國房(fang)屋建筑和(he)市政基(ji)礎設施項目工(gong)程(cheng)總(zong)承包活動(dong)實施監督(du)管理。國務院發展(zhan)改革部門依據固定資產(chan)投資建設管理的相(xiang)關法律法規履行(xing)相(xiang)應的管理職責。

　　縣(xian)級(ji)(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門負責本行政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)內房(fang)屋(wu)建(jian)(jian)筑和(he)(he)市政(zheng)(zheng)基礎設(she)施項目工程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)（以下簡稱工程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)）活(huo)動的(de)監督管(guan)理(li)。縣(xian)級(ji)(ji)以上地方人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)展(zhan)改革(ge)部(bu)(bu)門依(yi)據固定資產投(tou)資建(jian)(jian)設(she)管(guan)理(li)的(de)相關(guan)法律法規在本行政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)內履行相應的(de)管(guan)理(li)職責。

第二章  工程總承包項目的發包和承包

　　第(di)六條  建(jian)設(she)單位應當根據項目情況和自(zi)身管理能力等，合理選擇(ze)工(gong)程建(jian)設(she)組織(zhi)實施(shi)方式。

　　建設內(nei)容(rong)明(ming)確、技術方案(an)成熟的項目，適宜采用工程(cheng)總承包(bao)方式。

　　第七(qi)條   建(jian)設單位(wei)應當在(zai)發包(bao)前(qian)完(wan)(wan)成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)(pi)、核準(zhun)或者(zhe)備案程(cheng)序。采(cai)用工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)方(fang)式(shi)(shi)的(de)企業投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應當在(zai)核準(zhun)或者(zhe)備案后進行工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)發包(bao)。采(cai)用工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)方(fang)式(shi)(shi)的(de)政府投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，原(yuan)則上(shang)應當在(zai)初步設計(ji)審(shen)批(pi)(pi)(pi)完(wan)(wan)成(cheng)后進行工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)發包(bao)；其中，按照國(guo)家(jia)有關規定(ding)簡化報批(pi)(pi)(pi)文件和審(shen)批(pi)(pi)(pi)程(cheng)序的(de)政府投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，應當在(zai)完(wan)(wan)成(cheng)相(xiang)應的(de)投(tou)(tou)資決策審(shen)批(pi)(pi)(pi)后進行工(gong)程(cheng)總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)發包(bao)。

　　第(di)八條  建設單位(wei)依(yi)法采(cai)用(yong)招標或(huo)者直接發包等方式選擇工(gong)程總承包單位(wei)。

　　工程總承包項目范圍內的設(she)計、采(cai)購或者施工中，有任一項屬于依法必(bi)須進(jin)行招(zhao)標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當采(cai)用招(zhao)標的方式選擇工程總承包單位。

　　第九(jiu)條  建設(she)單位(wei)應(ying)當根據招(zhao)標項目(mu)的特(te)點和需要編(bian)制(zhi)工(gong)程總承包項目(mu)招(zhao)標文(wen)件，主要包括(kuo)以下內容：

　　（一）投標人須知；

　　（二）評標辦法和標準(zhun)；

　　（三）擬簽訂合同的(de)主要條款(kuan)；

　　（四(si)）發包人要求，列明項(xiang)目的(de)目標(biao)、范(fan)圍(wei)、設(she)計(ji)和其(qi)他技術標(biao)準，包括對項(xiang)目的(de)內容、范(fan)圍(wei)、規模、標(biao)準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境保護(hu)、工期、驗收等的(de)明確要求；

　　（五）建設單位提供(gong)的(de)資(zi)料和條件，包括發(fa)包前完成的(de)水文(wen)(wen)地質(zhi)、工程地質(zhi)、地形等勘察(cha)資(zi)料，以及可行性研(yan)究報(bao)告(gao)、方(fang)案設計文(wen)(wen)件或者初步(bu)設計文(wen)(wen)件等；

　　（六）投標文件格(ge)式；

　　（七）要求投標人(ren)提交的其他材料。

　　建設(she)單(dan)位可(ke)以(yi)在招標(biao)文件中提出對履約(yue)擔保的(de)(de)要求(qiu)，依法要求(qiu)投標(biao)文件載明擬分包的(de)(de)內容；對于設(she)有最高投標(biao)限(xian)價(jia)的(de)(de)，應當明確最高投標(biao)限(xian)價(jia)或者(zhe)最高投標(biao)限(xian)價(jia)的(de)(de)計(ji)算方(fang)法。

　　推薦使用(yong)由(you)住房和城鄉建設部會同有關(guan)部門制定(ding)的工程總(zong)承包合同示范文(wen)本。

　　第十(shi)條   工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)同時(shi)具有(you)與(yu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)規模相適應(ying)(ying)(ying)的工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設計資(zi)質和(he)施工(gong)(gong)(gong)資(zi)質，或(huo)者由具有(you)相應(ying)(ying)(ying)資(zi)質的設計單(dan)位(wei)(wei)(wei)和(he)施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)組(zu)成聯合(he)體。工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)(ying)(ying)當(dang)具有(you)相應(ying)(ying)(ying)的項(xiang)目管理(li)體系和(he)項(xiang)目管理(li)能力(li)、財務和(he)風險承(cheng)(cheng)擔能力(li)，以及與(yu)發包(bao)(bao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)相類似的設計、施工(gong)(gong)(gong)或(huo)者工(gong)(gong)(gong)程(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)業績。

　　設計單位(wei)(wei)和施工(gong)(gong)單位(wei)(wei)組成(cheng)(cheng)聯(lian)合(he)(he)體(ti)的(de)，應當根(gen)據(ju)項(xiang)目的(de)特點和復雜程度，合(he)(he)理確定(ding)牽頭單位(wei)(wei)，并在聯(lian)合(he)(he)體(ti)協議中明確聯(lian)合(he)(he)體(ti)成(cheng)(cheng)員單位(wei)(wei)的(de)責任和權利。聯(lian)合(he)(he)體(ti)各方應當共(gong)同與(yu)建設單位(wei)(wei)簽(qian)訂工(gong)(gong)程總承(cheng)包合(he)(he)同，就(jiu)工(gong)(gong)程總承(cheng)包項(xiang)目承(cheng)擔連帶責任。

　　第十一條(tiao)  工(gong)程總承(cheng)包單位(wei)(wei)(wei)(wei)不得是工(gong)程總承(cheng)包項目的代建單位(wei)(wei)(wei)(wei)、項目管理單位(wei)(wei)(wei)(wei)、監(jian)理單位(wei)(wei)(wei)(wei)、造價(jia)咨詢(xun)單位(wei)(wei)(wei)(wei)、招標代理單位(wei)(wei)(wei)(wei)。

　　政府投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)議(yi)書、可行性(xing)研(yan)究報(bao)告(gao)、初(chu)步設(she)(she)計文(wen)件編制單(dan)位及其評估單(dan)位，一般不(bu)得成(cheng)為該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的工(gong)程總承包單(dan)位。政府投(tou)資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)招(zhao)標(biao)人公開已經完成(cheng)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)議(yi)書、可行性(xing)研(yan)究報(bao)告(gao)、初(chu)步設(she)(she)計文(wen)件的，上述單(dan)位可以參與該工(gong)程總承包項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的投(tou)標(biao)，經依法評標(biao)、定標(biao)，成(cheng)為工(gong)程總承包單(dan)位。

　　第(di)十二條(tiao)   鼓(gu)勵設(she)計單(dan)位申請(qing)取得(de)施工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)質，已取得(de)工(gong)(gong)(gong)程設(she)計綜合資(zi)(zi)(zi)(zi)質、行業甲級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質、建筑工(gong)(gong)(gong)程專業甲級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質的(de)單(dan)位，可以(yi)(yi)直(zhi)接申請(qing)相應(ying)類別施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包(bao)一級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質。鼓(gu)勵施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位申請(qing)取得(de)工(gong)(gong)(gong)程設(she)計資(zi)(zi)(zi)(zi)質，具有一級(ji)及以(yi)(yi)上施工(gong)(gong)(gong)總(zong)承包(bao)資(zi)(zi)(zi)(zi)質的(de)單(dan)位可以(yi)(yi)直(zhi)接申請(qing)相應(ying)類別的(de)工(gong)(gong)(gong)程設(she)計甲級(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)質。完成的(de)相應(ying)規模工(gong)(gong)(gong)程總(zong)承包(bao)業績(ji)可以(yi)(yi)作為設(she)計、施工(gong)(gong)(gong)業績(ji)申報。

　　第十三條  建設單位(wei)應當依(yi)法確定(ding)投標(biao)人編制工程(cheng)總(zong)承包項(xiang)目(mu)投標(biao)文件所需要的合理時間。

　　第十(shi)四條  評標委員會應(ying)當(dang)依照(zhao)法律規(gui)定和項目特點(dian)，由建設單位(wei)代表、具有工(gong)程總(zong)承包項目管理經(jing)驗的(de)專家(jia)，以及從事設計、施工(gong)、造價等(deng)方面的(de)專家(jia)組成。

　　第十(shi)五條(tiao)  建設單(dan)(dan)位和工程總(zong)承包單(dan)(dan)位應當加強(qiang)風險管理(li)(li)，合理(li)(li)分擔風險。

　　建設單位承(cheng)擔的(de)風險主要(yao)包括(kuo)：

　　（一）主要工(gong)(gong)程材料(liao)、設備、人(ren)工(gong)(gong)價(jia)(jia)格與招標(biao)時基(ji)期(qi)價(jia)(jia)相比，波動(dong)幅度超過(guo)合(he)同約定幅度的部分；

　　（二(er)）因國家(jia)法律法規政策(ce)變(bian)化(hua)引起的合(he)同價格的變(bian)化(hua)；

　　（三(san)）不可預見的(de)地質條件造成的(de)工(gong)程(cheng)費用和工(gong)期的(de)變化；

　　（四）因建(jian)設單位原因產生的(de)工程費(fei)用和工期(qi)的(de)變化；

　　（五(wu)）不(bu)可抗力造(zao)成的工(gong)程費(fei)用(yong)和工(gong)期的變(bian)化(hua)。

　　具體風險分擔內容(rong)由雙方在(zai)合(he)同(tong)中(zhong)約定。

　　鼓勵建設單位和工程(cheng)總承包單位運(yun)用保(bao)險(xian)手段增(zeng)強防范風險(xian)能力。

　　第十六(liu)條   企業投資項目的工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包宜采(cai)用總價(jia)(jia)合(he)(he)(he)同(tong)，政府投資項目的工(gong)程(cheng)(cheng)總承(cheng)包應當合(he)(he)(he)理確定合(he)(he)(he)同(tong)價(jia)(jia)格形式。采(cai)用總價(jia)(jia)合(he)(he)(he)同(tong)的，除合(he)(he)(he)同(tong)約定可以調整的情形外，合(he)(he)(he)同(tong)總價(jia)(jia)一(yi)般不予調整。

　　建設單位和工程總承包(bao)單位可(ke)以在合同中約定工程總承包(bao)計量規則(ze)和計價方法。

　　依法必須進行招標(biao)的項目，合(he)(he)同價(jia)格應當在充分競爭的基礎(chu)上(shang)合(he)(he)理確定(ding)。

第三章  工程總承包項目實施

　　第(di)十七條   建設單(dan)位(wei)(wei)根據自身資源和(he)能力，可(ke)以(yi)自行(xing)(xing)對工(gong)程總承(cheng)包項(xiang)目進行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)，也可(ke)以(yi)委托(tuo)勘察設計單(dan)位(wei)(wei)、代建單(dan)位(wei)(wei)等項(xiang)目管(guan)(guan)理(li)單(dan)位(wei)(wei)，賦予相應權利，依照合同對工(gong)程總承(cheng)包項(xiang)目進行(xing)(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　第(di)十八條   工程(cheng)(cheng)總承包單位應當建立與(yu)工程(cheng)(cheng)總承包相適應的組織(zhi)機(ji)構和(he)管理(li)制度，形(xing)成項目設(she)計、采購、施工、試運行管理(li)以及(ji)質量(liang)、安全、工期(qi)、造價、節約(yue)能源和(he)生態環(huan)境保(bao)護管理(li)等工程(cheng)(cheng)總承包綜合管理(li)能力。

　　第(di)十九條   工程總承包單(dan)位應當設(she)(she)立項(xiang)目管理(li)機構，設(she)(she)置項(xiang)目經(jing)理(li)，配備相應管理(li)人員，加強設(she)(she)計、采購與施(shi)工的協調，完善和優化設(she)(she)計，改進施(shi)工方案，實現對工程總承包項(xiang)目的有效管理(li)控制(zhi)。

　　第二十(shi)條  工(gong)程總承包項目經理應當具備下列(lie)條件(jian)：

　　（一）取得(de)相應工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)類注(zhu)冊(ce)執業(ye)資(zi)格，包括注(zhu)冊(ce)建(jian)筑師(shi)(shi)、勘(kan)察(cha)設(she)計注(zhu)冊(ce)工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)、注(zhu)冊(ce)建(jian)造(zao)師(shi)(shi)或者注(zhu)冊(ce)監理工(gong)程(cheng)師(shi)(shi)等；未(wei)實施注(zhu)冊(ce)執業(ye)資(zi)格的，取得(de)高(gao)級專業(ye)技術職稱；

　　（二）擔任過(guo)與擬建(jian)項目(mu)相類(lei)似的工(gong)程總承包(bao)項目(mu)經理、設計項目(mu)負責人(ren)、施工(gong)項目(mu)負責人(ren)或者(zhe)項目(mu)總監理工(gong)程師；

　　（三）熟悉工程技(ji)術和(he)工程總承包項目管(guan)理知識以及相(xiang)關法律法規、標準規范；

　　（四(si)）具有較強的組織協調能力和良好的職業道德。

　　工(gong)(gong)程總承包項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)不得同時在兩個或者兩個以(yi)上工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)擔(dan)任工(gong)(gong)程總承包項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)經理(li)、施工(gong)(gong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)。

　　第二(er)十一條(tiao)   工程總承(cheng)包單位可以(yi)采用直接發包的(de)方式(shi)進行分包。但以(yi)暫估價(jia)形式(shi)包括在(zai)總承(cheng)包范圍內的(de)工程、貨物(wu)、服(fu)務分包時(shi)，屬于依(yi)法(fa)必須進行招標(biao)的(de)項目范圍且達(da)到國家規定規模(mo)標(biao)準的(de)，應當依(yi)法(fa)招標(biao)。

　　第(di)二(er)十二(er)條   建(jian)設(she)單位不(bu)(bu)得迫(po)使工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位以低于成本的(de)價格競(jing)標，不(bu)(bu)得明(ming)示(shi)或者(zhe)暗示(shi)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位違反工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)強制(zhi)性(xing)標準、降低建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)質量，不(bu)(bu)得明(ming)示(shi)或者(zhe)暗示(shi)工(gong)(gong)程(cheng)總(zong)(zong)承包(bao)單位使用不(bu)(bu)合(he)格的(de)建(jian)筑材料、建(jian)筑構配件和設(she)備。

　　工程(cheng)(cheng)總承(cheng)包單位應當對其(qi)(qi)承(cheng)包的(de)全(quan)部建(jian)設工程(cheng)(cheng)質量負(fu)責，分包單位對其(qi)(qi)分包工程(cheng)(cheng)的(de)質量負(fu)責，分包不免除工程(cheng)(cheng)總承(cheng)包單位對其(qi)(qi)承(cheng)包的(de)全(quan)部建(jian)設工程(cheng)(cheng)所負(fu)的(de)質量責任。

　　工程總承(cheng)(cheng)包(bao)單位、工程總承(cheng)(cheng)包(bao)項目經(jing)理依法承(cheng)(cheng)擔質量終身責任。

　　第二十三(san)條   建設單位(wei)不(bu)得對工(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)承包單位(wei)提出不(bu)符合建設工(gong)程(cheng)(cheng)安全(quan)生產法律、法規(gui)和強制(zhi)性標準規(gui)定的(de)要(yao)求(qiu)，不(bu)得明示或(huo)者暗示工(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)承包單位(wei)購買、租賃、使用(yong)不(bu)符合安全(quan)施工(gong)要(yao)求(qiu)的(de)安全(quan)防(fang)護(hu)用(yong)具、機械設備(bei)、施工(gong)機具及配件、消防(fang)設施和器(qi)材。

　　工程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)對承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)范圍內工程的安全(quan)生產負總(zong)責(ze)。分包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)應當服從工程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)的安全(quan)生產管(guan)理，分包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)不服從管(guan)理導致生產安全(quan)事故的，由(you)分包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)承(cheng)(cheng)擔主要責(ze)任，分包(bao)(bao)(bao)不免除工程總(zong)承(cheng)(cheng)包(bao)(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)的安全(quan)責(ze)任。

　　第(di)二十四條  建設單(dan)位不得(de)設置不合理(li)工期(qi)，不得(de)任意(yi)壓(ya)縮合理(li)工期(qi)。

　　工程(cheng)(cheng)總承包單位應(ying)當依據合(he)同對工期(qi)全面負(fu)責，對項(xiang)目(mu)總進度和各(ge)階段的進度進行控(kong)制管理，確保工程(cheng)(cheng)按期(qi)竣工。

　　第二十五條   工(gong)程(cheng)保(bao)修書由建設單(dan)(dan)位(wei)與(yu)工(gong)程(cheng)總承包單(dan)(dan)位(wei)簽署，保(bao)修期內(nei)工(gong)程(cheng)總承包單(dan)(dan)位(wei)應(ying)當根據法(fa)律法(fa)規規定(ding)以及合同約定(ding)承擔保(bao)修責任，工(gong)程(cheng)總承包單(dan)(dan)位(wei)不得以其與(yu)分(fen)包單(dan)(dan)位(wei)之間保(bao)修責任劃分(fen)而拒絕履行保(bao)修責任。

　　第二(er)十六條  建設(she)單位(wei)(wei)和工(gong)(gong)程總承包單位(wei)(wei)應(ying)當加(jia)強設(she)計、施工(gong)(gong)等(deng)環節管理，確保建設(she)地(di)點(dian)、建設(she)規(gui)模、建設(she)內容等(deng)符合項目審批、核準、備案要(yao)求。

　　政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)所需資(zi)(zi)(zi)金(jin)應當按照國家有關規定(ding)確(que)保落實(shi)到位，不得由工程總承包單位或(huo)者分包單位墊資(zi)(zi)(zi)建設(she)(she)。政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)建設(she)(she)投(tou)資(zi)(zi)(zi)原則上不得超過經核定(ding)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)概算。

　　第二(er)十七條   工程總(zong)承包(bao)單位和工程總(zong)承包(bao)項目(mu)經理(li)在(zai)設計(ji)、施工活(huo)動(dong)中有轉(zhuan)包(bao)違(wei)法(fa)分包(bao)等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為或者造成工程質量安全事故的，按照法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)對設計(ji)、施工單位及其項目(mu)負責(ze)人相同違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)(xing)為的規(gui)(gui)定追究(jiu)責(ze)任。

第四章  附則

　　第二十八條  本辦(ban)法(fa)自2020年3月(yue)1日起(qi)施行。